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县级以上地方人民政府应当对社区信息化建设进行统筹规划和实施，鼓励和支持居民委员会运用现代信息技术服务居民。
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一个秘鲁贫民窟的居民，在自己的房子里住了几十年，但当他拿着一张手写“地契”去银行贷款时，那张纸在银行眼里毫无价值。没有正式产权，就无法抵押贷款；没有贷款，就没有创业资本；没有资本，就只能在非正规经济中挣扎。这套住房对他来说只是资产，而不是资本，因为它无法进入市场体系，无法产生流动性，也无法参与资本计算。